非煤礦山的全過程安全管理，核心在于將安全理念貫穿于礦山從規(guī)劃建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)營，直至最終關(guān)閉的每一個環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)化的方法實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制和事后反思的閉環(huán)管理。

下面這個表格梳理了全過程各核心環(huán)節(jié)的安全管理要點(diǎn)，可以幫助大家快速建立一個整體框架。

?? 全過程管理的實(shí)踐要點(diǎn)

要確保上述體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，而非停留在紙面，你需要關(guān)注以下幾個實(shí)踐要點(diǎn)：

• 推動安全管理從“被動”到“主動”：鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部安全文化，例如巴南區(qū)的“互幫、互查、互學(xué)”模式，就有效推動了企業(yè)從“被動迎檢”轉(zhuǎn)向“主動治理”。企業(yè)自身也應(yīng)立足“大安全”理念，將安全管理融入生產(chǎn)全流程，構(gòu)建主動防控體系。

• 確保監(jiān)管與服務(wù)的“精準(zhǔn)化”：監(jiān)管不能“一刀切”。瀘縣推行“一礦一措施”監(jiān)管機(jī)制，要求企業(yè)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定個性化防控清單，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)開方、對癥下藥。同時(shí)，可以創(chuàng)新“政府搭臺+專家把脈+企業(yè)整改”的服務(wù)模式，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支持。

• 實(shí)現(xiàn)隱患治理的“閉環(huán)管理”：對所有發(fā)現(xiàn)的隱患，都必須實(shí)行“排查－整改－驗(yàn)收－復(fù)盤”的閉環(huán)管理。具體可以借鑒沙灣區(qū)的“隱患整改臺賬銷號制”，確保整改率100%，或江口縣的做法，對隱患下達(dá)整改指令，并區(qū)分現(xiàn)場整改和限期整改。

?? 總結(jié)

非煤礦山的全過程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求企業(yè)承擔(dān)起主體責(zé)任，建立內(nèi)部嚴(yán)密的管理體系；同時(shí)，也依賴政府監(jiān)管部門的精準(zhǔn)指導(dǎo)和執(zhí)法。最終目標(biāo)是筑牢安全防線，實(shí)現(xiàn)從“被動監(jiān)管”向“主動履責(zé)”的深刻轉(zhuǎn)變，從而真正實(shí)現(xiàn)礦山的可持續(xù)發(fā)展。